Bejelentkezés
Önkormányzatok helyett jön a KÜSZ? Kiszivárgott a titkos elemzés
Teljes központosítás, ahogy megígértem. Az egész "közigazgatás" egy bûzlõ mocskos zsidó-fészek, pénznyelõ. Helyi hivatalok megszüntetése, önkormányzati testületek, polgármesterek önállóságának csorbítása, az önkormányzatok szoros kormányzati kontroll alatt tartása – sok más mellett ez áll egy, a döntéshozók számára készült, nem nyilvános, de kiszivárgott stratégiai jelentésben, mely az önkormányzati rendszer jövõjét vázolja föl 2020-ig.
„A rendszerváltást követõen az önkormányzati önrendelkezés következtében a települési hivatalok sokféle megoldást alakítottak ki, melyeket nagyon nehéz egységesen vezérelni, hatékonyan mûködtetni. Ennek eredménye óriási eladósodottság, korrupció, átláthatatlan, nem hatékony mûködés lett”– áll a „Hatékony helyi közigazgatás” címet viselõ elemzésben, mely elkezdett körözni az elmúlt napokban az önkormányzati emaileken.
A cikk a hirdetés után folytatódik
Lapunkhoz a Jobbik siófoki szervezetétõl jutott el a tanulmány, melynek minden oldalán ott virít felkiáltó jelekkel: „Nem publikus, nem jóváhagyott!”
Cél a szabványosítás, a kontroll, a centralizálás – határozza meg az elemzés. „A központi ASP biztosítja, hogy az önkormányzatok szoros kontroll alatt mûködjenek”. Az ASP egy olyan az elektronikus ügyintézési rendszer, amit 2015-ben kezdtek el kísérleti módszerekkel bevezetni több önkormányzatnál is, és amit idén országossá bõvítene a Belügyminisztérium. Azt írja az önkormányzati szférában máris nagy visszhangot keltõ titkos anyag, hogy „létrehozhatók olyan központok, ahol nagy hatékonysággal elvégezhetõ azok a feladatok, amelyeket most a helyi hivatalok végeznek”. És ezt is: „Nem az önkormányzat, mint politikai rendszer megszûnésérõl van szó. A polgármester, a képviselõ-testület változatlanul megmarad, csak a hozzá kapcsolódó jelenlegi helyi hivatali tevékenység centralizálásáról (kis és közepes hivatal esetén a megszûnésérõl) van szó”.
A tanulmány szerint „az önkormányzati korrupció és eladósodási hajlam nem csökkent”, ezért is fontos „a döntéshozó és végrehajtó teljes szétválasztása. Jelenleg a vezetõ korrupciójához a saját beosztottjai asszisztálnak, amennyiben azonban a polgármester, a képviselõ-testület elveszíti a hátországát, nem lesz képes a korrupcióra, mert a távoli ügyintézõ, pénzügyi ellenjegyzõ teljesen független”. A nem publikus, ismeretlen helyen készült anyag nem titkolja: jelentõs ellenállással kell számolni, hiszen a hivatali vezetõk elveszítik hatalmukat, a dolgozók pedig az állásukat. De „az önkormányzati vezetõknek le kell gyûrniük az ügyintézõk ellenállását”. Az ütemterv szerint egyes hivatali feladatok átkerültek/átkerülnek a kormányablakokhoz, 2016 végére az ASP-rendszer bevezetésével megvalósul a hivatali tevékenység szûkítése, 2017 feladata a hivatalok erõteljes összevonása, a központi kontroll és ellenjegyzés kialakítása.
A 2018-ast és a 2019-est csak mint választási évet titulálja a stratégiai elemzés, majd 2020-ban „a létrehozott központi ügyintézési szolgálat (KÜSZ) átveszi a helyi hivatalok feladatait”. Megjegyzi: „a központi program EU-finanszírozású, öt évig biztosan használni kell, ha tetszik, ha nem”.
„Öt-tízezer alkalmazott munkabére takarítható meg”
A stratégiai elemzés az ASP teljes körû bevezetését javasolja, így a számítások szerint „öt-tízezer alkalmazott (jegyzõ, középvezetõ, ügyintézõ, stb.) munkabére és közterhei megtakaríthatók”. S „a hivatali tevékenység kiszervezése a hivatali épület értékesítését, vagy egyéb hasznosítását is lehetõvé teszi”. Fontos érve a javaslatcsomagnak, hogy „amennyiben a közbeszerzések és szerzõdések ellenjegyzése központilag történik (KÜSZ), gyakorlatilag lehetetlenné válik a helyi korrupció”. Az elemzés úgy véli, szinte már csak ez az eredmény is indokolhatja a bevezetését, mert a helyi választópolgár felé „jól eladható”.
Kockázatot lát viszont a nagy településekben, hiszen „õk képesek felismerni, hogy adataik közvetlen központi hozzáférése milyen korlátozásokat, kockázatokat jelent számukra”. Ám „a városok meghatározók gazdasági és politikai értelemben is. Ha a városok kimaradnak az ASP-bõl, akkor az egész koncepció értelmét veszíti”. Végül két dolgot tart különösen fontosnak: 1. Minden eszközzel tagadni kell, hogy a központilag üzemeltetett adatbázis lehetõséget ad a közvetlen kontrollra; 2. Az ASP-szerzõdések megkötésekor a polgármestereknek ne legyen tudomása a következõ fázisról, a hivatal kiszervezésérõl, hiszen ez esetükben „a munkájukat feltétlenül támogató kollégák elvesztését jelenti”.
A belügyi tárca nem tud róla
A Belügyminisztérium csak a híradásokból értesült a dokumentum létezésérõl – ezt válaszolta csütörtökön a szaktárca a 444.hu kérdésére. Kiürülõ hivatali épületek, feleslegessé váló jegyzõk? – kérdeztük egy nagy tapasztalatú somogyi hivatalvezetõtõl, aki a stratégiai jelentést olvasva így reagált: – Egyrészt nem vagyok meggyõzõdve az elemzés hitelességérõl, másrészt vannak benne elõremutató dolgok, és szakmai bukfencek is. Egy tény: nem egyeztették az önkormányzatokkal. Az ASP nem ördögtõl való, már tavaly több somogyi önkormányzat bejelentette csatlakozási szándékát. Az reális igény, hogy legyen egységes ügykezelés az országban, ha az önkormányzatok az állam pénzét használják. Logikai bukfenc viszont: minek alkották meg az új önkormányzati törvényt, ha azzal ellentétesek ezek a törekvések?Link
„A rendszerváltást követõen az önkormányzati önrendelkezés következtében a települési hivatalok sokféle megoldást alakítottak ki, melyeket nagyon nehéz egységesen vezérelni, hatékonyan mûködtetni. Ennek eredménye óriási eladósodottság, korrupció, átláthatatlan, nem hatékony mûködés lett”– áll a „Hatékony helyi közigazgatás” címet viselõ elemzésben, mely elkezdett körözni az elmúlt napokban az önkormányzati emaileken.
A cikk a hirdetés után folytatódik
Lapunkhoz a Jobbik siófoki szervezetétõl jutott el a tanulmány, melynek minden oldalán ott virít felkiáltó jelekkel: „Nem publikus, nem jóváhagyott!”
Cél a szabványosítás, a kontroll, a centralizálás – határozza meg az elemzés. „A központi ASP biztosítja, hogy az önkormányzatok szoros kontroll alatt mûködjenek”. Az ASP egy olyan az elektronikus ügyintézési rendszer, amit 2015-ben kezdtek el kísérleti módszerekkel bevezetni több önkormányzatnál is, és amit idén országossá bõvítene a Belügyminisztérium. Azt írja az önkormányzati szférában máris nagy visszhangot keltõ titkos anyag, hogy „létrehozhatók olyan központok, ahol nagy hatékonysággal elvégezhetõ azok a feladatok, amelyeket most a helyi hivatalok végeznek”. És ezt is: „Nem az önkormányzat, mint politikai rendszer megszûnésérõl van szó. A polgármester, a képviselõ-testület változatlanul megmarad, csak a hozzá kapcsolódó jelenlegi helyi hivatali tevékenység centralizálásáról (kis és közepes hivatal esetén a megszûnésérõl) van szó”.
A tanulmány szerint „az önkormányzati korrupció és eladósodási hajlam nem csökkent”, ezért is fontos „a döntéshozó és végrehajtó teljes szétválasztása. Jelenleg a vezetõ korrupciójához a saját beosztottjai asszisztálnak, amennyiben azonban a polgármester, a képviselõ-testület elveszíti a hátországát, nem lesz képes a korrupcióra, mert a távoli ügyintézõ, pénzügyi ellenjegyzõ teljesen független”. A nem publikus, ismeretlen helyen készült anyag nem titkolja: jelentõs ellenállással kell számolni, hiszen a hivatali vezetõk elveszítik hatalmukat, a dolgozók pedig az állásukat. De „az önkormányzati vezetõknek le kell gyûrniük az ügyintézõk ellenállását”. Az ütemterv szerint egyes hivatali feladatok átkerültek/átkerülnek a kormányablakokhoz, 2016 végére az ASP-rendszer bevezetésével megvalósul a hivatali tevékenység szûkítése, 2017 feladata a hivatalok erõteljes összevonása, a központi kontroll és ellenjegyzés kialakítása.
A 2018-ast és a 2019-est csak mint választási évet titulálja a stratégiai elemzés, majd 2020-ban „a létrehozott központi ügyintézési szolgálat (KÜSZ) átveszi a helyi hivatalok feladatait”. Megjegyzi: „a központi program EU-finanszírozású, öt évig biztosan használni kell, ha tetszik, ha nem”.
„Öt-tízezer alkalmazott munkabére takarítható meg”
A stratégiai elemzés az ASP teljes körû bevezetését javasolja, így a számítások szerint „öt-tízezer alkalmazott (jegyzõ, középvezetõ, ügyintézõ, stb.) munkabére és közterhei megtakaríthatók”. S „a hivatali tevékenység kiszervezése a hivatali épület értékesítését, vagy egyéb hasznosítását is lehetõvé teszi”. Fontos érve a javaslatcsomagnak, hogy „amennyiben a közbeszerzések és szerzõdések ellenjegyzése központilag történik (KÜSZ), gyakorlatilag lehetetlenné válik a helyi korrupció”. Az elemzés úgy véli, szinte már csak ez az eredmény is indokolhatja a bevezetését, mert a helyi választópolgár felé „jól eladható”.
Kockázatot lát viszont a nagy településekben, hiszen „õk képesek felismerni, hogy adataik közvetlen központi hozzáférése milyen korlátozásokat, kockázatokat jelent számukra”. Ám „a városok meghatározók gazdasági és politikai értelemben is. Ha a városok kimaradnak az ASP-bõl, akkor az egész koncepció értelmét veszíti”. Végül két dolgot tart különösen fontosnak: 1. Minden eszközzel tagadni kell, hogy a központilag üzemeltetett adatbázis lehetõséget ad a közvetlen kontrollra; 2. Az ASP-szerzõdések megkötésekor a polgármestereknek ne legyen tudomása a következõ fázisról, a hivatal kiszervezésérõl, hiszen ez esetükben „a munkájukat feltétlenül támogató kollégák elvesztését jelenti”.
A belügyi tárca nem tud róla
A Belügyminisztérium csak a híradásokból értesült a dokumentum létezésérõl – ezt válaszolta csütörtökön a szaktárca a 444.hu kérdésére. Kiürülõ hivatali épületek, feleslegessé váló jegyzõk? – kérdeztük egy nagy tapasztalatú somogyi hivatalvezetõtõl, aki a stratégiai jelentést olvasva így reagált: – Egyrészt nem vagyok meggyõzõdve az elemzés hitelességérõl, másrészt vannak benne elõremutató dolgok, és szakmai bukfencek is. Egy tény: nem egyeztették az önkormányzatokkal. Az ASP nem ördögtõl való, már tavaly több somogyi önkormányzat bejelentette csatlakozási szándékát. Az reális igény, hogy legyen egységes ügykezelés az országban, ha az önkormányzatok az állam pénzét használják. Logikai bukfenc viszont: minek alkották meg az új önkormányzati törvényt, ha azzal ellentétesek ezek a törekvések?Link
Hozzaszolasok
Hozzaszolas küldése
Hozzaszolas küldéséhez be kell jelentkezni.
- 2016. February 11. 19:35:46
- 2016. February 11. 19:42:55
- 2016. February 11. 20:25:33
- 2016. February 11. 20:40:19
- 2016. February 12. 08:09:56
- 2016. February 12. 19:43:44